{"id":13454,"date":"2023-08-01T16:38:32","date_gmt":"2023-08-01T14:38:32","guid":{"rendered":"https:\/\/justfuturealliance.org\/?p=13454"},"modified":"2023-10-24T15:14:20","modified_gmt":"2023-10-24T13:14:20","slug":"this-time-we-made-a-big-leap-forward","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/2023\/08\/01\/this-time-we-made-a-big-leap-forward\/","title":{"rendered":"\u00ab Cette fois, nous avons fait un grand pas en avant \u00bb. Plaidoyer pour le genre et participation des femmes \u00e0 la gouvernance au Burundi"},"content":{"rendered":"
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t
\n\t\t\t\t
\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\n

En 2022, le Burundi a connu la toute premi\u00e8re \u00e9lection des conseils communautaires des notables des collines et des quartiers urbains. Il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9forme en profondeur de la gouvernance de la justice et des processus d\u00e9cisionnels. L\u2019Association des Femmes Rapatri\u00e9es du Burundi (AFRABU), en tant que membre de l\u2019alliance Just Future, a plaid\u00e9 sans rel\u00e2che et avec succ\u00e8s en faveur de l\u2019inclusion des femmes dans la nouvelle structure du conseil.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

La gouvernance au Burundi est d\u00e9centralis\u00e9e jusqu'au niveau administratif des communes, des zones et des collines et quartiers, qui sont au nombre de 2910, r\u00e9parties sur 18 provinces. Avec la toute premi\u00e8re \u00e9lection, dans chaque colline, des conseils des notables collinaires et des quartiers, en septembre 2022, le peuple burundais a eu son mot \u00e0 dire sur la mani\u00e8re dont les diff\u00e9rends et les conflits communautaires sont g\u00e9r\u00e9s et r\u00e9gl\u00e9s, et sur les personnes charg\u00e9es de le faire. En effet, le conseil des notables collinaires est une institution judiciaire au niveau des collines qui proc\u00e8de \u00e0 la r\u00e9conciliation dans les cas de litiges ne relevant pas de l'ordre public, y compris les cas de violences bas\u00e9es sur le genre et domestiques, les litiges h\u00e9r\u00e9ditaires et les litiges relatifs \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re. Les membres \u00e9lus des conseils sont appel\u00e9s \"abahuza\", ou \"conciliateurs\", car leur mission principale est de r\u00e9concilier les parties en conflit au niveau de la communaut\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Rapprocher les services judiciaires aux citoyens<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Cette structure de gouvernance nouvellement cr\u00e9\u00e9e pr\u00e9sente des points de ressemblance avec l'institution communautaire s\u00e9culaire des Bashingantahe, les conseils de sages dont la mission est de pr\u00e9server la paix et l'harmonie sociale en conciliant les parties en conflit. Et qui, tr\u00e8s souvent, excluait les femmes. L'id\u00e9e, d\u00e9fendue par le gouvernement national, que les conseils de notables des collines et quartiers remplacent les anciennes structures des Bashingantahe, fait d\u00e9bat.\n\"Il y a des diff\u00e9rences importantes entre les anciens et les nouveaux conseils de colline\", explique Marie Concessa Barubike, coordinatrice des projets et responsable du projet Just Future au sein de l'AFRABU (Association des Femmes Rapatri\u00e9es du Burundi), qui est membre de l'alliance Just Future. \"Les conseils des Bashingantahe ne sont pas \u00e9lus, ils sont traditionnels et les membres doivent leurs position \u00e0 la consid\u00e9ration qu\u2019ils ont dans la communaut\u00e9. Ils g\u00e8rent les conflits, mais n'ont pas le pouvoir de les trancher l\u00e9galement. Les notables collinaires et du quartiers sont \u00e9lus d\u00e9mocratiquement et leur conseil est une institution judiciaire, auxiliaire du tribunal de r\u00e9sidence. S'ils ne parviennent pas \u00e0 r\u00e9gler le litige, ils peuvent le renvoyer devant le tribunal. En bref, pour les citoyens, le conseil des notables des collines\/quartiers est le premier point d'entr\u00e9e dans le syst\u00e8me judiciaire. Sa cr\u00e9ation est une \u00e9tape importante pour rapprocher les services de justice aupr\u00e8s de la population. \"<\/p>\n\n\n\n

Franchir une barri\u00e8re<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En septembre 2022, des millions de citoyens burundais ont vot\u00e9. 44 244 notables collinaires ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus. Fait important, 10 781 d'entre eux \u00e9taient des femmes. Cela repr\u00e9sente 24,4 %. Et m\u00eame si la repr\u00e9sentation des femmes dans les conseils ne refl\u00e8te pas, m\u00eame loin de l\u00e0, les proportions d\u00e9mographiques, il s'agit d'un grand pas en avant selon Marie Concessa. \"Au Burundi, les femmes n'ont jamais obtenu plus de 20 % des voix dans des \u00e9lections au niveau collinaire. Cette fois, nous l'avons fait. Ce faisant, nous avons franchi une barri\u00e8re, nous avons franchi un cap. Cela rev\u00eat une importance historique, non seulement pour les femmes, mais aussi pour l'inclusivit\u00e9 de la gouvernance et de la prise de d\u00e9cision dans l'ensemble du pays. \"\nMais l\u2019avanc\u00e9e n'est pas venue toute seule. \"La soci\u00e9t\u00e9 burundaise est profond\u00e9ment patriarcale et les femmes sont traditionnellement tenues \u00e0 l'\u00e9cart de nombreuses structures d\u00e9cisionnelles\", explique-t-elle. \"Il a fallu que les activistes de la soci\u00e9t\u00e9 civile m\u00e8nent une action concert\u00e9e pour que les femmes soient \u00e9lues en si grand nombre.\"<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Un laboratoire d'apprentissage<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En septembre 2022, des millions de citoyens burundais ont vot\u00e9. 44 244 notables collinaires ont \u00e9t\u00e9 \u00e9lus. Fait important, 10 781 d'entre eux \u00e9taient des femmes. Cela repr\u00e9sente 24,4 %. Et m\u00eame si la repr\u00e9sentation des femmes dans les conseils ne refl\u00e8te pas, m\u00eame loin de l\u00e0, les proportions d\u00e9mographiques, il s'agit d'un grand pas en avant selon Marie Concessa. \"Au Burundi, les femmes n'ont jamais obtenu plus de 20 % des voix dans des \u00e9lections au niveau collinaire. Cette fois, nous l'avons fait. Ce faisant, nous avons franchi une barri\u00e8re, nous avons franchi un cap. Cela rev\u00eat une importance historique, non seulement pour les femmes, mais aussi pour l'inclusivit\u00e9 de la gouvernance et de la prise de d\u00e9cision dans l'ensemble du pays. \"\nMais l\u2019avanc\u00e9e n'est pas venue toute seule. \"La soci\u00e9t\u00e9 burundaise est profond\u00e9ment patriarcale et les femmes sont traditionnellement tenues \u00e0 l'\u00e9cart de nombreuses structures d\u00e9cisionnelles\", explique-t-elle. \"Il a fallu que les activistes de la soci\u00e9t\u00e9 civile m\u00e8nent une action concert\u00e9e pour que les femmes soient \u00e9lues en si grand nombre.\" <\/p>\n\n\n\n

Organiser le plaidoyer du niveau local au niveau national<\/strong><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\u00ab La loi 01\/03 du 23 janvier 2021, qui a fix\u00e9 le cadre juridique des conseils des notables et les d\u00e9crets ult\u00e9rieurs qui ont r\u00e9glement\u00e9 le processus \u00e9lectoral, sont rest\u00e9s totalement muets face \u00e0 l'appel \u00e0 l'inclusion des femmes. Il n\u2019a montr\u00e9 aucune sensibilisation au genre ni sensibilit\u00e9 aux in\u00e9galit\u00e9s de genre existantes. Il n'y avait aucune exigence : sur les 15 membres par conseil, un certain nombre devait \u00eatre des femmes. Cela n\u2019est pas propice \u00e0 l\u2019\u00e9galit\u00e9 des sexes ou \u00e0 la justice. Pourtant, les conseils eux-m\u00eames sont cens\u00e9s jouer un r\u00f4le cl\u00e9 en mati\u00e8re de justice sociale \u00bb, explique Barubike. D\u00e8s le d\u00e9but, en 2021, et sous l\u2019\u00e9gide de l\u2019alliance Just Future, l\u2019AFRABU et ses alli\u00e9s ont plaid\u00e9 pour un cadre plus sensible au genre au sein de l\u2019institution du conseil des notables des collines. \u00ab Nous sommes all\u00e9s dans les communaut\u00e9s et avons vulgaris\u00e9, expliqu\u00e9 et discut\u00e9 de la loi avec les femmes des zones montagneuses de sept des 17 provinces. C\u2019est \u00e9galement \u00e0 ce moment-l\u00e0 que nous avons constat\u00e9 que nos pr\u00e9occupations \u00e9taient partag\u00e9es par les femmes partout au Burundi. Ce qui nous a donn\u00e9 le soutien et la l\u00e9gitimit\u00e9 n\u00e9cessaires pour poursuivre nos efforts de plaidoyer \u00e0 des niveaux plus \u00e9lev\u00e9s. Une partie de ces consultations concernait \u00e9galement les femmes leaders qui, plus tard, feraient campagne en faveur des candidates aux \u00e9lections. Par la suite, l'AFRABU s'est connect\u00e9e avec d'autres acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile nationale, notamment le Forum National des Femmes (le forum national des femmes) et l'Association des Femmes Juristes (association des femmes juristes), qui ont fourni une expertise juridique. \u00ab Ensemble, nous avons form\u00e9 une unit\u00e9 qui a pr\u00e9par\u00e9 un document de plaidoyer, analysant le caract\u00e8re discriminatoire du cadre juridique et pr\u00e9sentant les moyens de le rendre plus favorable \u00e0 l'inclusion des femmes et des jeunes. Ce document conjoint, initi\u00e9 par l'AFRABU et sign\u00e9 par un grand nombre d'organisations nationales de la soci\u00e9t\u00e9 civile, a ensuite \u00e9t\u00e9 partag\u00e9 personnellement avec les autorit\u00e9s politiques, dont le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Deux notes distinctes, exprimant les m\u00eames pr\u00e9occupations, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 partag\u00e9es, l'une avec la commission nationale supervisant le lancement et l'op\u00e9rationnalisation des conseils des notables des collines, et l'autre avec la ministre du Genre. <\/p>\n\n\n\n

Le r\u00f4le des m\u00e9dias dans le plaidoyer<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

L'AFRABU a \u00e9galement impliqu\u00e9 les m\u00e9dias locaux et nationaux dans son travail de plaidoyer. \u00ab Avec d'autres dirigeants de la soci\u00e9t\u00e9 civile, nous avons fr\u00e9quemment fait passer le message \u00e0 la radio, dans des articles d'opinion en ligne et hors ligne, selon lequel au moins 301 TP3T des membres notables du conseil des collines doivent \u00eatre des femmes. Nous avons diffus\u00e9 des spots publicitaires invitant les auditeurs et les t\u00e9l\u00e9spectateurs \u00e0 voter pour les femmes. Et avant les \u00e9lections, nous avons \u00e9galement convenu avec les m\u00e9dias que les candidates avaient la possibilit\u00e9 de faire passer leurs messages, de s'exprimer librement et de convaincre les \u00e9lecteurs \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision et \u00e0 la radio \u00bb, ajoute Marie Concessa. Cette action concert\u00e9e a eu un impact. Peut-\u00eatre pas l\u2019impact 30% pour lequel les femmes se sont battues, mais quand m\u00eame. \u00ab Le code \u00e9lectoral \u00e9tabli en vue des \u00e9lections de septembre 2022 contenait certains articles stipulant que le genre devait \u00eatre pris en compte. Et certaines autorit\u00e9s nationales et locales ont annonc\u00e9 publiquement qu'au moins 301\u00a0TP3T des membres du conseil devaient \u00eatre des femmes. C'\u00e9tait en soi une reconnaissance de nos revendications \u00bb, d\u00e9clare Marie Concessa. <\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La joie est plus grande que le sentiment de d\u00e9ception<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

En ce qui concerne les r\u00e9sultats des \u00e9lections, l'objectif de 30 % n'a pas \u00e9t\u00e9 atteint. \"24,4% des notables \u00e9lus dans les collines sont des femmes\", pr\u00e9cise Marie Concessa. \"Les \u00e9lections au niveau des collines, non pas pour ces nouveaux conseils de notables, mais pour d'autres structures de gouvernance, existent depuis 2005. La repr\u00e9sentation des femmes s'est toujours maintenue autour de 5 \u00e0 8 %. Cette fois-ci, nous avons fait un grand bond en avant, gr\u00e2ce \u00e0 un travail acharn\u00e9. D'autant plus que les conseils de notables des collines r\u00e8glent les litiges pour lesquels, souvent, les demandes de justice des femmes ne sont pas satisfaites. Comme les litiges fonciers, les litiges familiaux, les cas d'abus sexuels et de violences bas\u00e9es sur le genre. La joie est donc plus forte que le sentiment de d\u00e9ception de ne pas avoir atteint notre objectif de 30 %. Et bien s\u00fbr, la lutte continue\".\nGr\u00e2ce \u00e0 la sensibilisation des communaut\u00e9s, au plaidoyer conjoint aupr\u00e8s des d\u00e9cideurs politiques nationaux et aux campagnes m\u00e9diatiques, l'AFRABU et d'autres leaders de la soci\u00e9t\u00e9 civile burundaise luttant contre l'in\u00e9galit\u00e9 du genre sont parvenus \u00e0 r\u00e9duire le mutisme de la loi 01\/03. Non pas en changeant la loi, mais en influen\u00e7ant sa mise en \u0153uvre sur le terrain et dans la vie des citoyens.\nApr\u00e8s l'\u00e9lection de milliers de femmes comme notables collinaires, le travail de l'AFRABU n'\u00e9tait pas termin\u00e9. \"Apr\u00e8s les \u00e9lections, dans sept provinces, avec le soutien de Just Future, nous avons commenc\u00e9 \u00e0 former certains des notables des collines nouvellement \u00e9lus. Ces sessions de formation portaient principalement sur la sensibilisation au genre et \u00e0 la sensibilit\u00e9 aux conflits. J'entends par l\u00e0, par exemple, que les notables des collines doivent \u00eatre parfaitement conscients des autres conflits au sein de la communaut\u00e9, qui peuvent \u00eatre li\u00e9s \u00e0 la litige en question, et de la mani\u00e8re dont un jugement ou un r\u00e8glement peut influencer et parfois aggraver d'autres tensions et conflits. Pour cela, il faut avoir les comp\u00e9tences et les sensibilit\u00e9s n\u00e9cessaires, aussi pour mettre en place et mener les consultations communautaires de la bonne mani\u00e8re. C'est ce sur quoi nous nous sommes concentr\u00e9s lors de nos sessions de formation\". <\/p>\n\n\n\n

L'effet de genre<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les \u00e9lections ont eu lieu. Les 2910 collines et quartiers ont des conseils de notables qui sont en fonction depuis quelques mois. Y a-t-il un \"effet de genre\" perceptible ? \"Nous sommes en contact \u00e9troit avec les communaut\u00e9s dans les sept provinces o\u00f9 nous avons organis\u00e9 des consultations et o\u00f9 nous avons form\u00e9 des membres des conseils. Ce que nous entendons et voyons, c'est que les d\u00e9cisions sont prises conjointement par les hommes et les femmes. Cela peut sembler banal, mais \u00e7a ne l'est pas, c'est crucial. Dans de telles structures, ce sont g\u00e9n\u00e9ralement les hommes qui d\u00e9cident. Or, ce que nous voyons dans les conseils de notables collinaires que nous suivons, c'est que les hommes ne peuvent pas prendre et ne prennent pas de d\u00e9cisions tout seuls. Ils ne peuvent arriver \u00e0 une d\u00e9cision finale que si les femmes du conseil ont particip\u00e9 \u00e0 la prise de d\u00e9cision.\"<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Suivi et collecte de donn\u00e9es<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Pour assurer un suivi ad\u00e9quat des activit\u00e9s pr\u00e9c\u00e9dentes de plaidoyer et de formation, l'AFRABU a mis en place un m\u00e9canisme de collecte de donn\u00e9es trimestrielles dans 41 municipalit\u00e9s r\u00e9parties sur sept provinces. \u00ab\u00a0Lors de notre prochain cycle de collecte de donn\u00e9es, nous inclurons des entretiens avec des membres de la communaut\u00e9, y compris des conseillers \u00e9lus, des femmes et des hommes, sur la mani\u00e8re et dans quelle mesure le r\u00e8glement des diff\u00e9rends a eu lieu en tenant compte du genre et des conflits.\u00a0\u00bb La collecte de donn\u00e9es et l'\u00e9valuation sur le terrain de la sensibilisation au genre et aux conflits sont principalement effectu\u00e9es par les nombreux membres de la communaut\u00e9 qu'AFRABU a form\u00e9s et avec lesquels elle a travaill\u00e9 au fil des ann\u00e9es. \u00ab Ils disposent d\u00e9sormais des outils et des questionnaires pour le faire r\u00e9guli\u00e8rement. Ils interrogent les membres de leur communaut\u00e9 sur des sujets tels que la participation des femmes et des jeunes \u00e0 la prise de d\u00e9cision et sur leur satisfaction quant \u00e0 la sensibilisation au genre des dirigeants communautaires, y compris les notables des collines et d'autres dirigeants. La sensibilisation au genre ne se limite pas \u00e0 rem\u00e9dier aux torts caus\u00e9s aux femmes. Il s\u2019agit de lutter contre les in\u00e9galit\u00e9s sociales sous toutes leurs formes. Nous v\u00e9rifierons, en pr\u00e9levant des \u00e9chantillons de litiges r\u00e9gl\u00e9s, si les femmes, mais aussi les personnes handicap\u00e9es, les jeunes et d'autres groupes souvent discrimin\u00e9s, ont \u00e9t\u00e9 trait\u00e9s \u00e9quitablement et que leurs demandes de justice ont \u00e9t\u00e9 correctement prises en compte. <\/p>\n\n\n\n

Chaque pas est une victoire<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Chaque ann\u00e9e, jusqu'en 2025, les membres de l'alliance Just Future d\u00e9finissent des objectifs sp\u00e9cifiques. 2022, avec les \u00e9lections, a \u00e9t\u00e9 une ann\u00e9e intense et fructueuse au Burundi, en ce qui concerne la lutte pour l'inclusion des femmes dans la prise de d\u00e9cision. Mais quel est l'objectif \u00e0 long terme de l'AFRABU ? Quel est le r\u00eave que Marie Concessa voudrait mat\u00e9rialiser? \"Nous voulons mettre fin aux in\u00e9galit\u00e9s qui d\u00e9coulent du syst\u00e8me patriarcal dans lequel nous vivons. Nous voulons voir la fin de la sup\u00e9riorit\u00e9 de l'homme sur la femme, dans la gouvernance, les syst\u00e8mes juridiques, les normes et les traditions. Nous n'y parviendrons pas de mon vivant. Mais chaque pas est une victoire. Le changement doit commencer au niveau de la communaut\u00e9 et, \u00e0 partir de l\u00e0, nous changerons notre pays. C'est exactement ce que nous avons fait en 2022.\"<\/p>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

In 2022, Burundi saw the first-ever election of the community councils of notables of hills and city quarters. It is a far-reaching reform of justice governance and decision-making processes. The Association des Femmes Rapatri\u00e9es du Burundi (AFRABU), as a Just Future alliance member, unabatedly and successfully advocated for the inclusion of women in the new […]<\/p>\nRead more about \"\u201cThis time, we made a big leap forward\u201d. Gender advocacy and women\u2019s governance participation in Burundi\"<\/span> \u2192<\/span><\/a>","protected":false},"author":200151942,"featured_media":13456,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"give_campaign_id":0,"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","_crdt_document":"","advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"_wpas_customize_per_network":false},"categories":[1373],"tags":[],"class_list":["post-13454","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-news"],"jetpack_publicize_connections":[],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/justfuturealliance.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/burundi_1.jpg?fit=1155%2C866&ssl=1","jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/pcJOKE-3v0","amp_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13454","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/200151942"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13454"}],"version-history":[{"count":15,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13454\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13696,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13454\/revisions\/13696"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/13456"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13454"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13454"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/justfuturealliance.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13454"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}